近日，国家发展改革委、生态环境部印发《“十四五”塑料污染治理行动方案》（发改环资﹝2021﹞1298号，以下简称《方案》）。日前，国家发展改革委有关负责同志就《方案》有关情况回答了记者的提问。问：《方案》出台的背景是什么？答：塑料作为一种重要的基础材料，已经广泛应用于经济社会生产生活的方方面面，给人们生产生活带来诸多便利的同时，也带来了巨大的环境影响挑战。塑料本身并不是污染物，塑料污染的本质是塑料垃圾泄漏到土壤、水体等自然环境中且难以降解，带来视觉污染、土壤破坏、微塑料等环境危害。塑料污染治理是世界性难题，近年来已上升为全球焦点话题。党中央、国务院高度重视塑料污染治理工作...
近日，国家发展改革委印发《“十四五”循环经济发展规划》（简称《规划》），为“十四五”时期我国循环经济发展制定了总体目标与路线图，对加快再生资源高效利用和循环利用，推动碳达峰、碳中和具有重要意义。《规划》将废钢列为重点再生资源品种，从政策、流通、产业等三个层面，给予大力支持。废钢利用量从2.6亿增长至3.2亿吨循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征。发展循环经济对推进资源节约集约利用具有重要支撑作用，并已成为保障我国资源安全的重要途径。《规划》特别提出：2020年，我国废钢利用量约2.6亿吨，相当于替代6...
重庆市发展和改革委员会印发《重庆市“十四五”循环经济发展规划》，制定园区绿色低碳循环发展促进工程，大宗工业固废综合利用示范工程，建筑垃圾资源化利用示范工程等12项重点工程与项目。重庆市“十四五”循环经济发展规划发展循环经济是贯彻习近平生态文明思想和新发展理念的重要举措，是推动重庆经济社会高质量发展、落实碳达峰碳中和工作要求的重要抓手，是加强能源资源要素节约集约利用、建设山清水秀美丽之地的重要途径。为促进循环经济发展，全面提升资源利用效率，助力实现碳达峰碳中和目标，依据国家发展改革委印发《“十四五”循环经济发展规划》（发改环资〔2021〕969号）、市政府印发《重...
近日，经国务院同意，国家发展改革委印发了《“十四五”循环经济发展规划》（发改环资﹝2021﹞969号，以下简称《规划》）。《规划》指出，大力发展循环经济，推进资源节约集约利用，构建资源循环型产业体系和废旧物资循环利用体系，对保障国家资源安全，推动实现碳达峰、碳中和，促进生态文明建设，具有重大意义。一、发展循环经济，推动经济绿色发展随着绿色低碳循环发展成为全球共识，世界主要经济体普遍把发展循环经济作为破解资源环境约束、应对气候变化、培育经济新增长点的基本路径，尤其是新冠肺炎疫情后经济复苏行动计划的核心内容之一。美国、欧盟、日本等发达国家已系统部署新一轮循环经济行动...
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近日，海南省商务厅发布了海南省再生资源回收行业发展规划（2021～2025）（征求意见稿），规划》指出，“十三五”期间，海南再生资源回收行业发展环境明显改善，再生资源回收网络不断完善，再生资源市场规模持续快速增长，再生资源综合利用能力明显提升。目前，海口市、三亚市已被列为国家级再生资源回收体系建设试点城市，全省初步建立了回收站点、分拣中心和集散交易市场“三位一体”的城市回收体系。但与此同时，海南仍存在再生资源设施用地难以落实、低值再生资源回收利用率较低、大宗再生资源回收站（点）短缺等方面问题。再生资源分拣中心是支撑再生资源回收体系的核心，具有资源聚集、分拣、加工的功能，同...
中国薄利城获悉，杭州市人民政府发布《杭州市废旧物资循环利用体系建设实施方案（2022—2025年）》，方案要求，到2025年，全市基本形成较为完善的废旧物资循环利用政策体系，资源循环利用水平得到进一步提升。基本建成废旧物资回收网络体系，生活垃圾分类实现市区全覆盖，标准化分拣中心实现各区、县（市）全覆盖，城乡生活垃圾回收利用率达到65%。全文如下：各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：现将《杭州市废旧物资循环利用体系建设实施方案（2022—2025年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。杭州市人民政府2022年9月20日（此件公开发布）杭州市废旧物资循环利用体系建设实施方案（2022...
1、全球政策共振加速普通塑料制品淘汰1.1全球塑料废弃物危害日益增长全球塑料产量持续增长从1869年世界第一块塑料——赛璐珞（硝化纤维塑料）诞生至今，塑料已发展出包含五大通用塑料在内的140多种商业化的塑料品种，其中常用品种约有30多种。同时，塑料产量的增长也十分可观，尤其是伴随着二战后石油化工工业的迅猛发展，全球塑料产能从1950年的170万吨/年已增长至2019年的3.68亿吨/年，增长了200多倍，其增速远大于同时期内的全球GDP（不变价）的增速。塑料产量的增长来自于对其他材料如金属、木材、纸张等的替代，根本原因是其优异的性能及基于新工艺不断降低的成本。2011年起全球塑料制造增速呈现稳中有降，近...
日前，国家发改委印发《“十四五”循环经济发展规划》。根据文件，主要目标为：到2025年，循环型生产方式全面推行，绿色设计和清洁生产普遍推广，资源综合利用能力显著提升，资源循环型产业体系基本建立。废旧物资回收网络更加完善，再生资源循环利用能力进一步提升，覆盖全社会的资源循环利用体系基本建成。资源利用效率大幅提高，再生资源对原生资源的替代比例进一步提高，循环经济对资源安全的支撑保障作用进一步凸显。到2025年，主要资源产出率比2020年提高约20%，单位GDP能源消耗、用水量比2020年分别降低13.5%、16%左右，农作物秸秆综合利用率保持在86%以上，大宗固废综合利用率达到60%，建筑垃圾综合利用率...
12月31日，财政部、税务总局发布《关于完善资源综合利用增值税政策的公告》。《公告》明确，从事再生资源回收的增值税一般纳税人销售其收购的再生资源，可以选择适用简易计税方法依照3%征收率计算缴纳增值税，或适用一般计税方法计算缴纳增值税。除纳税人聘用的员工为本单位或者雇主提供的再生资源回收不征收增值税外，纳税人发生的再生资源回收并销售的业务，均应按照规定征免增值税。增值税一般纳税人销售自产的资源综合利用产品和提供资源综合利用劳务，可享受增值税即征即退政策。关于完善资源综合利用增值税政策的公告财政部税务总局公告2021年第40号为推动资源综合利用行业持续健康发展，现将有关增值税政策...
随着全球对低碳发展、循环经济、绿色包装的政策倡导以及消费者环保意识不断加强，快消品、电商物流等领域包装的产业浪潮将越来越推向绿色化、循环化、低碳化、可持续化。塑料包装占据包装行业半壁江山，因其用量大、分布广，既是白色污染的主要元凶，也是循环经济的关键据点。科茂化学回收研究院整理分析多年科研和商业发展成果，撰写该报告，尝试从循环利用的角度阐述塑料包装的绿色循环方案。1.可持续转型激发千万吨PCR塑料包装需求01|塑料包装可持续转型政策近年来，多个国家和地区制定一系列治理塑料污染、促进塑料循环、使用再生塑料的战略和政策。例如欧盟出台的《循环经济中的欧洲塑料战略》，呼吁各利益方...
再生资源是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的废弃物。随着我国工业化及城镇化快速发展，居民消费升级换代，废弃物产生量大幅增加。这些废弃物如果处置得当，将会变成丰富的再生原料，获得资源环境和经济效益的共赢；如果处置不当，将会造成巨大的环境污染。大力发展再生资源产业已成为绿色发展、生态文明建设的重要内容。研究再生资源行业税收政策、提高再生资源回收利用水平具有重大的现实意义。一、再生资源行业税收政策沿革及现状再生资源行业的主要税种为增值税和所得税，对该行业发展影响大的是增值税政策，因此，本文将...
广东省发展改革委广东省生态环境厅印发《广东省塑料污染治理行动方案（2022-2025年）》，目标到2025年，全省地级以上城市市区和具备条件的县城基本建成生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统，塑料废弃物收集转运效率大幅提高；全省生活垃圾焚烧处理总能力达到13万吨/日左右，焚烧能力占比达到80%以上广东省发展改革委广东省生态环境厅关于印发广东省塑料污染治理行动方案（2022-2025年）的通知粤发改资环函〔2022〕1250号各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：为深入贯彻《国家发展改革委生态环境部关于印发“十四五”塑料污染治理行动方案的通知》（发改环资〔2021〕1298号）要求，进一步增强塑料...
“国家发改委正会同有关部门，加强碳达峰、碳中和顶层设计，研究起草相关文件。其中，发展循环经济助力碳达峰碳中和的措施，在相关的文件中都有充分体现。”在日前由中国循环经济协会举办的2021中国循环经济发展论坛上，国家发改委环资司副司长赵鹏高介绍说，“十四五”时期，将着力构建现代化产业体系，抓住产业园区“主战场”，深入推进循环化改造，促进废物综合利用、能量梯级利用、水循环使用；完善废旧物资回收网络，推进废旧物资回收网点与生活垃圾分类网点相融合，促进再生资源产业高水平集聚发展；推动农林废弃物高效利用，积极发展生态循环农业，鼓励一二三产融合发展。2020年循环经济助力减少二氧化碳排...
家里的剩菜剩饭、淘汰的手机电器，扔到垃圾桶后，去了哪里？变成了什么？工业化和城镇化的快速发展，带来了日益丰富的生活，也产生了越来越多的废弃物。垃圾的回收利用，是城市发展中一项极其重要的工程。随着我国逐步实现碳达峰碳中和，以资源节约和循环利用为特征的循环经济迎来巨大的发展机遇和市场空间。中央经济工作会议提出：“在生产领域，推进资源全面节约、集约、循环利用。”“加快构建废弃物循环利用体系。”中国循环经济协会会长朱黎阳认为，循环经济以低消耗、低排放、高效率为基本特征，契合可持续发展理念，对我国实现碳达峰碳中和有不可替代的作用。城市如一座永不枯竭的“矿山”1万吨废钢铁，...
中国薄利城获悉，12月20日，国家发展改革委办公厅工业和信息化部办公厅发布了关于做好“十四五”园区循环化改造工作有关事项的通知，提出到2025年底，具备条件的省级以上园区（包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等各类产业园区）全部实施循环化改造，显著提升园区绿色低碳循环发展水平。通过循环化改造，实现园区的能源、水、土地等资源利用效率大幅提升，二氧化碳、固体废物、废水、主要大气污染物排放量大幅降低。详情如下：国家发展改革委办公厅工业和信息化部办公厅关于做好“十四五”园区循环化改造工作有关事项的通知发改办环资〔2021〕1004号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产...
近年来，我国机动车市场逐渐进入更新换代高峰期，报废机动车拆解量越来越大。机动车拆解不当，废油、废铅酸蓄电池等极易造成环境污染。日前，湖北省咸宁市生态环境局联合市公安局、市商务局对报废机动车拆解行业进行了调研。行业现状企业分布。目前，咸宁市具有报废机动车拆解资质且已投入运营企业1家，6个县（市、区）设有回收网点，年拆解能力1.5万辆。在建报废机动车拆解企业两家，均未验收投产。附带经营企业较多，如汽修企业、废品回收企业。挂靠湖南、江苏、江西、安徽、河南等地报废机动车拆解资质到咸宁收购报废机动车者居多，有的甚至非法拆解。经营效益。据公安部门2021年统计，咸宁市机动车保有量为353...
《“十四五”循环经济发展规划》（发改环资﹝2021﹞969号，以下简称《规划》）近日发布了，这是推动我国循环经济事业不断向前发展的一件大事。《规划》贯彻十九届五中全会关于全面提高资源利用效率的要求，聚焦国民经济和社会发展“十四五”规划纲要确定的全面推行循环经济理念，构建多层次资源高效循环利用体系等任务，明确和细化“十四五”循环经济发展的时间表和路线图。本文主要从资源效率角度谈一些认识体会。一、发展循环经济是应对资源效率问题的系统解决方案现代化经济体系一定是资源高效利用循环利用的体系。“十四五”时期我国进入新发展阶段，要实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、...
日前，北京市人民政府印发《北京市“十四五”时期重大基础设施发展规划》，提出到2025年，新建再生水管线约370公里，全市再生水利用率达到35%以上，污泥本地资源化利用水平进一步提升。到2025年，全市生活垃圾回收利用率达到37.5%。加强建筑垃圾全过程处置利用，优化建筑垃圾资源化利用设施布局，推进装修垃圾与建筑垃圾处理设施协同建设，推广建筑垃圾再生产品利用。到2025年，实现装修垃圾收运规范化，处置资源化。完善全市循环经济园系统布局。详情如下：北京市人民政府关于印发《北京市“十四五”时期重大基础设施发展规划》的通知京政发〔2022〕9号各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：现将《北京...
中国薄利城获悉，2月14日，重庆市发展和改革委员会发布了关于公开征求《重庆市“十四五”循环经济发展规划（征求意见稿）》意见的公告，提出到2025年，全市循环经济发展水平显著提高，循环型生产方式全面推行，绿色设计和清洁生产普遍推广，资源综合利用能力显著增强，现代化循环型产业体系基本建立，覆盖全社会的资源循环利用体系基本建成，相比2020年主要资源产出率提高约20%，单位GDP能源消耗下降达到国家下达基本目标14%、力争达到激励目标14.5%，单位GDP用水量下降不低于15%。详情如下：重庆市发展和改革委员会关于公开征求《重庆市“十四五”循环经济发展规划（征求意见稿...
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